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• 【投资常州】2018年新北区新桥镇政府工作报告

  2018年12月28日在常州市新北区新桥镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长高月锋各位代表：现在，我代表新桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“六个高质量”的发展要求，全市“种好幸福树、建好明星城”的工作主线，紧紧围绕“挥师北上、决战新龙、苦干三年、精彩呈现”的既定目标，团结依靠广大干部群众，解放思想、攻坚克难、创新发展，全力推动全镇经济社会稳步向好发展。 一、致力发展动能转换，综合实力持续提高今年全镇经济运行情况整体良好，地区生产总值预计完成51亿元，同比增长7.5%;公共财政预算收入预计完成4.75亿元，同比增长12%;规模工业总产值预计完成74亿元，同比增长10%;固定资产投资预计完成48亿元，同比增长8.5%;实际到账外资8928万美元，同比增长3.2倍。主要经济指标均超过年初目标。工业发展增添新动能。鼓励企业做优做精，坚持把重大产业项目作为稳增长、促转型、增后劲的有力抓手，千方百计破解各种制约瓶颈，盖茨液压、东风轴承等项目建设取得新突破。企业股改上市步伐加快，中兴华达完成了股份制改革，年内将挂牌新三板;汉得利电子、东风轴承成为主板上市后备企业。工业低效用地盘活工作成果显著，全年实现收储重供45亩，盘活低效用地33亩，工业用地亩均税收增幅超过10%。标准厂房建设持续推进，富兴机电(格亚精密传动项目)、德蓝睿等6家企业顺利入驻大坝科技园，二期厂房项目也已完成方案编制，即将招标建设。服务业招引取得新成效。2018年，全镇服务业增加值预计完成24.5亿元，同比增长9%;服务业投资预计完成41亿元，同比增长10%;今年新增服务业企业超40家，实现产值逾6亿元。其中，高新区人力资源服务产业园成功引进博尔捷、湖北赢在起点、苏州金硕源等重点人力资源企业23家，预计年内实现产值5亿元，入库税收超1000万元;新桥大厦引入嘉壹度众创空间、谢亿民工程科技等优质服务业项目7个，华夏银行已确立合作意向，即将签约入驻，区域内首家高端商务酒店(雷克泰)已正式营业;新龙湖商业水街招商工作成果颇丰，已有安泰创明新能源研究院、中节能城市节能研究院、湖滨壹号大酒店等7家单位签约进驻;高新广场成功吸引中石油常州分公司、晨联投资集团、创格律师事务所等一批商务服务、咨询管理、律所落户，服务业的逐步壮大为我镇的经济转型发展提供了新动能。农业发展呈现新亮点。高标准农田改造工程全力推进，郭塘桥村、马鞍桥村共完成高标准农田改造1500亩，农业综合生产能力有效提高。农村路网进一步畅通，全年建成“四好农村路”11条，为乡村振兴提供了坚实的交通支撑。新郭生态农业发展有限公司总体运营情况良好，总资产达1500余万元。同时，作为全市农村产权交易示范点，我镇率先建成线上交易平台，全镇所辖农村集体资产资源全部进入该平台公开交易，现已成功交易82笔，成交总金额350万元，受到了相关市领导的高度认可。 二、坚持重点项目引领，发展后劲持续增强工业项目进展顺利。我镇全年共有市、区级重点项目18个，其中市级重点项目4个，总投资123.8亿元，今年已完成投资48亿元。总投资1500万美元的盖茨液压技改项目已于10月正式投产;总投资2.5亿元的东风轴承新增项目于6月开工建设,明年将正式投产;总投资5亿元的康润生物狂犬病疫苗产业化项目已进入中试阶段，明年9月将实现量产。服务业项目快速推进。新阳科技总部大厦、宇洋达大厦均已主体封顶;绿智大厦、高新智汇中心已启动施工;碧桂园、金科地产项目均已进入主体施工阶段;公共服务项目进展顺利，能源站已完成桩基施工，综合管廊正在进行清表工作，“两馆两中心”已启动地下室土方开挖工程，新桥中学老校区改造项目内部整修已接近尾声。此外，为满足城市功能配套需要，新龙商务中心、总部经济区西侧、科创水镇、新龙湖水街东北角地块、旅游商贸学校南侧地块均已顺利挂牌出让。科技创新成果丰硕。我镇现有国家级科技企业孵化器2家(苏南自主创新示范基地、拔云科技园)，人才类科技企业3家(华复轨道交通科技公司、新四维环保公司和点绿科技公司)。全年新申报高新技术企业10家，有效期内达到17家;汉得利电子成功获得区长质量奖;新增经认定的民营科技企业12家;申报省质量信用体系双A级企业2家，省质量信用体系A级企业3家，市长质量奖1家;申请发明专利433件。创新型人才加速集聚，全年引进龙城英才A类1个(新四维)，B类1个(华复轨道)，C类项目5个;省双创入选数1个，市区级创新人才入选数2个。同时，全镇新增市级创业平台1家(拨云大创园)，引进科技型企业20家，新增市级以上研发机构3家，完成产学研活动3场，签订产学研协议5项。 三、构建区域发展新格局，城市品质持续提升公建配套日益完善。区内路网能级全面提升，高铁场站快速路、乐山路、崇仁大街、明勋西街等路段已建成通车，新科路、华山北路(淮河路-北海中路)等道路将于年底结束施工。总部经济区、新龙湖公园和科技金融中心等12个项目完成了海绵城市改造，全镇42家企事业单位、5个小区分别添置了垃圾分类设施;城镇雨污水分流管网已全部建设到位，18个片区雨污管网图全部上墙。全面完成了嫩江路西延及生命健康产业园三期项目的房屋搬迁工作，涉及3个自然村、109户居民，腾地面积4.6万平方米，保障了重点产业园区和城市路网建设。城市形象轮廓初显。总部经济区中，新桥大厦、宇洋达、新阳科技大厦拔地而起，重点企业总部、人才企业、营运中心和专业服务机构在此集聚。新龙湖水街周边，临岸群楼呼应林立，主题餐饮、娱乐休闲、创新研发中心在此汇集。生态宜居区域内，金科保利、碧桂园等高端住宅云间耸立，城市的吸引力和承载力逐步增强。京沪高铁常州站、新北客运中心客流攒动，轨道交通一号线贯穿全镇，交通门户实至名归。至此，我镇“一核四带六区”的总体空间格局已见雏形，高端、宜居的精品新城形象已跃然纸上。生态环境逐步优化。以创建国家级生态文明示范镇为契机，认真落实中央环保督察工作要求，全力推进“263”专项行动提档升级。以改善区域空气质量为重点，加强环境执法监管力度，累计取缔“散乱污”企业(作坊)23家。以提高水环境质量为核心，深入推进“河长制”向“河长治”转变，扎实开展认河、巡河、治河工作，具体落实河长责任，完成了43个沟塘的整治工作。以“生态绿城”建设为目标，实施了新龙生态湿地公园、生态绿廊景观带等工程，开展了环境治理战役“零点行动”、“污染防治集中整治月”等活动;新增乐山路、红河路道路绿化66亩，慢行绿色步道23.3公里，慢行自行车绿道8.4公里，共享单车300余辆，满足了居民对绿色出行、休闲健身的需求。 四、全面推进惠民工程，社会事业蓬勃发展社会保障不断深化。今年我镇预计发放民政经费800万元，残疾人补贴209.76万元，为603名困难群众提供了生活保障。全年提供老年助餐服务逾1万人次，其中，郭塘桥村、道乡社区通过引进社会公益组织服务，为老人提供了助餐、助医等全方位的贴心服务。深入开展精准扶贫工作，为18名低收入户解决了就业问题，对22个贫困学生进行了结队助学，全镇已全面完成127户228人的脱贫工作，完成了全面建成小康社会的关键一步。社会事业精彩纷呈。全镇教育资源进一步丰富，新桥第二实验小学于8月份正式竣工，新龙湖幼儿园已完成主体封顶，新龙实验学校已确定项目方案。文化活动多姿多彩，全年举办纪念改革开放40周年等大型综合演出3场，开展社区天天乐91场，送戏进社区7场。医联体特色专科运营情况良好，血液净化中心为2500多例病人进行了有效治疗。老小区改造全面实施，完成了新龙花苑、新盛花园的屋面维修、大型车辆管控、停车位划分、污水管道疏通等整治工程，为小区居民创造了更加宜居的生活环境。安置工作又有新进展，完成了新景花苑(江湾社区)安置工作，共安置民房324户，安置面积4.9万平方米，动迁居民开启了幸福新生活。社会治理科学精细。矛盾排查化解力度不断加大，全年共调处各类矛盾纠纷321起，解决历史遗留矛盾6起，纠纷受理及调处成功率达100%。校外培训机构专项治理集中整治行动成效明显，在全区率先完成了12家学科类培训机构的整改工作，切实保障了家长和学生的权益。网格化社会治理体系逐步健全，严格按照省网格创建标准，做到网格统一划分、人员统一配备、信息统一采集、资源统一整合和服务统一标准，现110名专职网格员全部入网工作，已办结上报事件6945条，办结率达94%。加大了对社会组织的扶持力度，全年共购买社会组织服务项目6个，有效激发了社会组织参与社会创新治理的热情与活力，其中，1家组织获得了全市社会创业大赛扶持基金，2名高校毕业生成功入围常州市大学生创业大赛。 五、提升政务服务质量，行政效能全面提升依法行政平稳推进。健全法治政府建设责任制，建立新桥镇“三重一大”议事清单，优化完善《新桥镇政府议事决策规则》，提高领导班子科学民主决策水平。全力做好政府信息公开工作，主动公开政府信息1500余条，发布政务微信200余条，推动政府决策公开性、合理性不断提升。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，收到人大代表意见建议16条，已全部按期办结，政府公信力得到了进一步增强。服务效能全面增强。完善出台《重大项目推进实施办法》、《零星工程招投标管理办法》等一系列规范性文件，从源头上规范、约束行政行为，提高了政府执行力。理顺内部管理和考核制度，出台干部教育培训审批备案制度，持续完善请销假制度和行政处分办法。认真回应市长信箱、12345、政风热线等平台的信访事项，群众诉求得到有效解决，获得感、幸福感和安全感不断增强。依托政府网站、微信公众号等载体平台，探索智能化政务体系，江苏政务服务APP、电子政务外网已全面覆盖各职能部门、村(社区)。严格规范农村集体资产管理，第三方代理记账、非现金结算等改革任务深入推进，镇村集体资产管理更加规范有序。廉政工作常抓不懈。深入开展“以案明纪，廉洁守正”警示教育活动，推动全镇干部职工真正在思想上警醒，政治上规矩，行动上自觉，保证系列民生工程高质高效实施。健全风险防控机制，发出监察建议书4份，制度的牢笼不断扎紧。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持厉行节约反对浪费，严格执行公务卡结算制度，压缩“三公”经费等一般性支出，严防“四风问题”反弹回潮。加大执纪问责力度，始终保持执纪问责高压常态，严肃查处群众身边的腐败，全年共受理纪检信访举报28件，已完结27件;查处违法违纪案件4件，行政处分4人次。此外，人民武装、双拥、侨台、民族宗教、统计、妇女儿童等工作也取得了新进展。一年来，我们有力保持了全镇经济社会的平稳健康发展，这是全镇人民在镇党委的正确领导下，凝心聚力谋发展，提质增效促转型的结果。在此，我谨代表新桥镇人民政府，向各位人大代表、列席人员，并通过你们向全镇广大干部群众，向各企事业单位、社会团体及所有各界友好人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在着一些挑战，突出表现在：一是经济质效有待进一步提升。传统产业增长动力不足，现代服务业带动作用尚未完全发挥，主导产业不明晰;科技创新“红利”仍有待进一步释放，转型升级压力依然较大，土地、资源、环境等要素制约亟待通过创新发展来解决。二是民生“短板”有待进一步破解。群众对生态环境、入学就医、交通出行、小区管理等问题的呼声强烈，群众获得感有待提升。三是政府效能有待进一步增强。基层干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥还不够，少数干部的能力素质、责任担当、作风效能、执行力还不适应新时代要求。对于这些问题，我们将采取更加有力的措施，认真加以研究解决。2019年工作展望2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的决胜之年，更是新桥镇实现快速发展、建设品质新城的关键之年，我们将积极贯彻落实区委周斌书记对新桥镇“站位更高、业态更新、视野更宽、辐射力更强”的殷切希望，主动应对挑战、抢抓发展机遇、力促城市升级，开启魅力新城新征程。2019年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，认真落实区委四届六次全会要求，紧紧围绕打造“绿色、智慧、高端的精品新城”这一目标，全力做好稳增长、促转型、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，努力把新桥镇打造成为集行政服务、交通枢纽、商务商贸、产业创新、生态宜居、文化休闲六大功能于一体的常州新门户。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%左右，其中服务业增加值力争增长8.5%以上;公共财政预算收入增长5%左右;规模工业总产值增长7%左右;固定资产投资增长8%左右，其中服务业投资力争增长9%以上。为实现上述目标，我们将重点做好以下七个方面的工作： 一、坚持稳中求进，推动经济发展高质量强化产业集聚效应。在沪蓉高速以南工业集中区，全力推动东风轴承续建项目、盖茨液压新建项目、科勒动力新增项目的进程，进一步完善高端装备制造产业链，尽早成为“实体经济”新的增长点。在总部经济区域，聚集扬子江药业等国内外知名企业区域总部，新阳科技、太平洋电力等高新区重点企业全国总部，研发中心和各类专业服务机构，配套平台运营、大数据中心以及信息咨询等高端中介服务业;同时以高新区人力资源产业园为引领，集聚服务全市的招聘、培训、人事外包等人力资源项目，形成围绕人才的产业价值链，为全区的制造业发展提供强大的服务支持。加快科创水镇一期建设，借助常高新集团与北辰集团达成合作的发展机遇，引入专业园区运营机构，打造集聚科创研发、智能制造、大数据分析的新兴产业集群。在未来行政服务中心周围，打造业态丰富的商业商贸中心，引入金融、保险、通讯等服务类企业，同时在新龙湖水街周边快速集聚一批娱乐、餐饮、休闲类业态，满足居民的公共服务需求。强化项目招引力度。坚持“在扩增量中调结构、在优存量中提质效”，力争全年签约引进优质项目10个，重点在总投资超亿元的重大项目上求突破。围绕中瑞(常州)国际合作园区核心区建设，积极洽谈法国艾顿机器人租赁、德国温康纳私人艺术馆等欧洲项目。充分发挥国家级科技企业孵化器的集聚效应，借力苏南自主创新示范基地、高新广场等创新创业平台，促使中德节能环保创新中心、中科大创新创业学院等一批高端创新项目尽早投运，力推普莱克红梅与德国米勒公司高分子新材料合作项目早日签约。同时，尽快启动创智大厦招商工作，推动科创水镇二期、创智湾等8个地块的招商推介工作，加快对接国内知名商业地产开发商，在高铁北站周边，力争引进一个大型商业综合体和高端酒店项目，最大程度满足居民的宜居需求。 二、勇于探索突破，推动科技人才高质量加强企业创新主体作用。引导创新资源要素向重点产业和企业集聚，推动企业科技创新、经营创新和品牌创新。鼓励企业加大研发投入，加强关键核心技术攻关，推动天山重工、博之旺、鑫源盛德等企业工程技术研究中心建设，加快科技成果的顺利转化。持续关注科技平台建设，增强拨云科技产业园的孵化能力，提升孵化企业的产品科技含量和市场竞争力。积极引导科勒动力、汉得利电子、普利司通等企业开展智能化改造，加大对可赛成功、中兴华达等一批科技型中小微企业的培育力度，催生一批产品质量好、品牌知名度高的优质企业。加快构筑人才培育体系。以“龙城英才”计划为突破口，以企业人才、科技服务需求为着力点，完善人才激励政策，加快集聚高端人才，构建人力资源服务链条和关联配套服务的延伸业态。以博尔捷、智联招聘、58速聘等优势人才企业为核心，打造高端人才服务高地。坚持引才育才、用才留才，大力弘扬劳模精神、工匠精神，加快培养一支适应我镇产业转型升级、城镇规划建设需求的专业技能人才队伍，为建设高质量精品新城提供强有力的人才支撑。利用常工院等区域高校集聚的有利条件，鼓励学校为企业提供人才委培、代培和定向培养等服务，构筑各层次人才培育的新摇篮。 三、加强统筹规划，推动城市建设高质量不断优化空间布局。发挥好新龙国际商务区总体规划的总纲、蓝图和管控作用，进一步修编完善城镇规划，以高水平规划引领高品质建设。充分运用“双铁格局”，抓住“城市形态再造”机遇，强化“流量”消费和高质量服务功能，推进核心区商业业态调整，沿乐山路、辽河路集聚一批高品质商业项目，形成特色鲜明的站口经济商圈。围绕高铁北站周边，打造“六位一体”交通主题空间，实现高铁、地铁、高速、公交、城际客运、共享汽车站点的无缝对接，放大交通枢纽的经济效应。聚焦居民的日常需求，在区域内构建便捷的生活圈、完善的服务圈、繁荣的商业圈和共享的旅游圈，实现“产、城、人、文”四位一体。全面提升城市能级。加快新桥中学老校区改造、新龙商务中心和“两馆两中心”建设，发挥行政政务服务的统筹作用，打造公共服务集聚区;推动科创水镇、扬子江大厦建设，完善苏南自主创新示范区的功能配套，构建创新产业引领区;加快高新智汇中心、绿智大厦、创智大厦等楼宇的建设进度，丰富新兴经济发展载体,做大做强总部经济融合区;推进数据中心、能源站、综合管廊等项目建设，挖掘未来城市新元素，争当智慧城市先行区。同时，根据城市空间拓展需要，继续推动征地动迁工作，分批组织实施，不断满足北部新城发展需求。 四、注重内涵提升，推动文化建设高质量让惠民文化发挥作用。以省级“法治文化示范街”为引领，探索建设民俗文化广场、艺术文化宣传角等文化承载地，烘托全镇文化宣传氛围。体现文化惠民本质，深入推广文化“三送”活动，全力培育地方特色文化项目品牌，以综合性文艺演出“社区天天乐”、原创刊物《新桥文艺》、全民阅读活动“书香新桥”为载体，将“百姓故事”通过艺术表现形式再一次展现在群众面前，提高文化认同感、获得感。推进村(社区)基层综合性文化服务中心建设，以点带面促进基层公共文化服务提档升级,进而推动共建安居乐业、绿色生态、良序善治的高品质和谐宜居生活社区，努力探索一条全面体现新发展理念、符合城市治理规律的城乡公共文化服务与社区发展治理道路。让传统文化更具魅力。鼓励优秀传统文化创造性转化和创新性发展，讲好“新桥故事”，唱响文化交流品牌。启动《新桥旧事》纪实书刊的编撰工作，不断挖掘新桥历史文化，彰显城市文化底蕴。推动城市主题文化标识系统建设，根据地域文化、乡土民情、建筑风格等因素综合分析，统一规划设计城市文化标识，提高新城文化内涵支撑力，体现城市个性和魅力。深化文化交流合作机制，扩大“万人公益行，全民嗨走节”活动影响力，力争打造成为常州北部最具特色的区域文化活动品牌;同时以“江苏省摄影之乡”为引领，借助书画协会、摄影协会、音舞协会等文化交流平台，提升我镇地方民俗、传统工艺、创意创新等文化领域的知名度和美誉度，擦亮新桥文化发展新名片。 五、突出宜居宜业，推动生态环境高质量全力抓好污染防治工作。瞄准创建“国家级生态文明示范镇”、“国家园林镇”的生态目标，高位推动生态文明建设。坚决打好打赢秋冬季大气污染防治攻坚战，坚持重拳出击，狠抓餐饮油烟、“散乱污”企业、扬尘污染等专项治理工作。着力推进水环境污染防治工作，继续抓好蔡家浜综合整治，计划对新龙花苑东区开展雨污分流改管，借鉴嫩江河、澡港河西支的全息水生态修复技术，逐步打造“水网环通”的河道格局、“一河一路”的生态绿道，形成具有地域特色的城市名片。做精做细城市管理工作。围绕打造管理明星城市，加快城市长效管理和文明城市创建有机融合。坚持常态长效，建立健全政府统筹、村(社区)自治的城市综合管理责任体系，系统开展轨道交通沿线、城市出入口、重点河道等节点的整治，努力实现城市管理的标准化、智慧化、精细化。深化全域文明城市建设，推动精神文明建设工作向农村延伸、向单位家庭延伸、向网络空间延伸，着力提升群众文明素质和社会文明程度，让全镇人民共享文明建设成果，共享文明社会环境。持续开展“美丽乡村”创建活动，加快农村基础设施建设提档升级，深化农村环境长效管理，不断改善农村人居环境，同时，进一步规范农村“三资”管理，深化“全国农村社区治理试验区”建设，全力推进乡村振兴。 六、聚焦均衡普惠，推动人民生活高质量持续完善社会保障体系。始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，不断增强群众获得感和认同感。把困难群众帮扶放在更加重要的位置，通过兜底保障、多元帮扶等方式，切实提高困难群体收入水平。充分发挥社会保障“安全网”功能，确保城乡居民基础养老金、被征地农民老龄段保养金保持适度增长。大力发展社会福利和慈善事业，扩大“心桥”公益基金会资金规模;进一步丰富“阳光扶贫”大走访活动内涵，深入基层了解困难群众所需所求，持续巩固脱贫攻坚成果。扎实办好民生实事工程。着力实现教育惠民事业再提升，加快推进新龙湖幼儿园建设，全面做好新桥第二实验小学开学准备工作，确保明年一园一校顺利投入使用;全力推进新龙实验学校建设进度，进一步丰富居民入学选择;不断提升全镇中小学技术装备水平，优化完善基础教育配套设施，夯实教育发展基础。全力做好养老保障工作，推进江湾社区、望湖社区的居家养老服务中心建设;规划启动镇居家养老综合体建设，结合家庭医生签约工作，逐步构建镇级养老综合体、村(社区)日间照料中心、居家养老三级养老服务体系，采用政府购买服务的方式，引入专业机构运营，满足个性化需求，形成辐射效应，真正实现“立体式的医养融合”。切实维护社会和谐稳定。全面总结“七五”普法经验，着力提高综合治理专业化、智能化、法治化水平，创新法治宣传方式，通过开展法治元素微阵地、法治教育进课堂、名人说法面对面等活动，以点带面，营造“法治新桥”良好氛围。深入推进小微企业安全生产托管，强化隐患排查治理，严防重特大安全事故发生。以全面网格化为手段，逐步构建群众自治、村(社区)参与、职能部门协同的多元共治体系，进一步将社会治理工作做细、做实、做深，切实增强全镇人民获得感、幸福感和满足感。 七、强化作风效能，推动政务服务高质量确保为民服务提质提效。进一步优化为民服务中心公共服务体系，逐步建立“一门式、一窗式”服务模式;聚焦基层服务中心基础建设，着力推进江湾社区、锦海社区、茶庵村的为民服务中心建设;加快打造镇村两级政务服务网络平台，助力实现互联网+政务服务，全面提高为民办事效率。加强财政预决算执行刚性约束，压减一般性支出，提升财政资金使用效益，切实把有限的财政资金更多用到保民生、补短板、增后劲上，全心全意为群众办实事、做好事、解难事。创造良好营商环境，扎实开展“企业大走访，实干解难题”等活动，充分发扬“店小二”精神，深入一线主动服务，切实提升对企服务效能。确保集成改革落地见效。进一步深化园镇融合发展改革，加快推进新龙片区和新桥镇管理体制、运行机制的深度融合，统筹重大基础设施、重点建设项目、民生公益事业等项目落地实施，实现“产城融合”一体化发展的蓝图。深入开展国企综合改革，建立常高新集团与滨城投资管理有限公司的联动运营机制，推动国有经济、国有资本和国有企业布局优化、结构调整和战略性重组，实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。坚持“以亩均论英雄、以质效配资源”导向，积极构建用地、用能、排放等要素分配与“亩均效益”绩效挂钩机制，推进低效建设用地减量化和“工业上楼”。确保自身形象公正廉洁。深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设各项规定要求，严格执行中央八项规定及实施细则精神，坚决反对形式主义和官僚主义，持续祛除享乐主义和奢靡之风。加强源头治理，坚持用制度管权管事管人，用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。进一步健全财务制度，强化审计监督等各项内控机制建设，对动迁征地、安置保障、实事工程建设等涉及群众利益的重点环节实施行政监察和审计监督。推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力营造风清、气正、劲足的干事氛围。各位代表，蓝图鼓舞人心、目标催人奋进。让我们在党的十九大精神的引领下，在镇党委的正确领导下，牢记人民重托，不负时代使命，埋头实干、锐意进取，为高水平全面建成小康社会、奋力开辟新桥镇高质量发展新境界而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【常州招商】常州外贸规模与质量双提升 多元化布局驱动增长

  在招商引资政策持续发力和开放型经济战略推动下，常州外贸呈现规模与质量协同发展的良好态势。通过优化贸易结构、拓展新兴市场、强化重点企业引领作用，区域进出口总值实现历史性突破，机电产品与一般贸易成为核心增长极，为长三角地区外向型经济高质量发展提供了典型案例。 一、贸易结构持续优化 常州外贸在复杂国际环境中展现出较强韧性，一般贸易占比接近八成，反映产业链自主性增强。机电产品作为出口主力，其技术含量与附加值提升显著，同时化工、金属制品等进口需求快速增长，凸显区域制造业升级对高端原材料及设备的依赖。 二、市场多元化成效显著 欧盟、美国等传统市场保持稳定增长，对非洲、拉美等新兴市场出口增速均超两位数。“一带一路”沿线贸易合作深化，相关出口额占总量三分之一，成为分散单一市场风险的重要支点。 三、重点企业引领作用突出 进出口额前50强企业贡献率超三成，增速高于平均水平，显示龙头企业在技术研发、品牌建设方面的优势正转化为国际竞争力。外商投资企业设备进口增长，印证了常州作为先进制造业基地的吸引力。 四、产业升级带动进口需求 机电产品进口增速近20%，金属制品进口增幅超25%，反映本地企业在生产自动化与精密制造领域的投入加大。化工原料进口稳定增长，与常州新材料、新能源等战略性产业发展形成联动。 五、政策协同效应释放 通过整合自贸试验区联动创新区、综合保税区等开放平台资源，常州在通关便利化、跨境结算等方面形成制度优势。区域内外贸一体化服务体系逐步完善，为中小企业开拓国际市场提供了有效支撑。

  2025-07-27

• 【钟楼区招商】钟楼开发区蓄势赋能重点项目集群破百亿大关

  在重大项目攻坚的关键时期，江苏省常州市钟楼经济开发区集中力量狠抓招商引资，以总投资超过百亿元的十大重点项目集群为载体，通过构建全流程服务保障体系，加快产业动能转换步伐，为区域经济高质量发展注入强劲新动力。 一、重点项目集群成为区域经济增长关键引擎 钟楼经济开发区明确将重大项目建设作为驱动产业升级的核心抓手。面对复杂的外部经济环境，开发区制定并实施了一揽子精准招商策略，聚焦高新技术产业与现代服务业领域展开深度布局。全年确立的十大重点项目总投资额突破百亿元规模，涵盖智能制造、数字产业、城市更新以及民生配套等多元领域。其中，单个项目最高投资额达四十亿元，体现了区域对战略性新兴产业的重点投入力度。 二、重点领域项目落地建设取得突破性进展 项目建设呈现出多点开花的良好态势。在数字基础设施领域，高等级数据中心项目主体工程稳步推进，核心模块机电配套建设已全面启动，同步开展数据产业生态链企业的定向招引工作。生命健康产业载体项目完成主体封顶，配套数据平台运营机构完成组建并正式运作，为后续产业链企业入驻奠定了专业化基础。新型光电产业基地完成竣工备案程序，进入企业集中入驻阶段，标志着特色园区正式投入运营。与此同时，老市场改造升级项目完成规划论证阶段，正式转入实质开发准备期。 三、创新推进机制打通项目建设瓶颈环节 开发区建立重点项目专班责任制，构建"项目管家"服务模式。在2019年关键节点，召开专题推进会实施挂图作战模式，对项目审批流程实行"多证联审"机制改革，将原需串联办理的14个环节压缩至同步并联办理。设立项目建设进度动态监测系统，对形象进度、手续办理、要素配置等核心指标实施周调度、月通报制度。通过定期组织要素保障协调会，在用地规划调整、环境评估前置、基础配套衔接等方面成功解决二十余项关键堵点问题。 四、构建区域协同发展新格局 重大项目建设不仅加速了产业集聚，更深度融入长三角一体化战略。常州钟楼区将开发区定位为对接长三角创新资源的重要承载平台，重点推动国家试点项目与周边城市形成数据资源共享机制。在产业协作方面，引导新建产业园与苏州、无锡等地构建光电研发联合实验室，实现创新链互补。在社会民生领域，两个配套设施项目同步加快进程，有效提升区域宜居宜业环境品质。项目实施过程中，市、区两级职能部门协同建立审批绿色通道，在专项资金匹配、人才引进配套等方面形成制度型支撑合力，累计协调解决跨层级问题三十余项。 五、成果转化推动产业能级加速跃升 在系统化推进机制保障下，重点项目建设周期平均缩短百分之二十。近七成在建项目超前达成阶段性投资建设目标，当年即形成新增产能约十五亿元。数字产业项目招引企业注册率提前完成年度指标，光电产业园入驻企业技术转化率超行业平均水平。通过重大项目牵引，新增三家省级工程技术研究中心落地开发区。民生配套项目投用后直接提升服务覆盖范围百分之四十，惠及五万人口高品质生活需求。

  2025-07-27

• 【投资常州】2018年度天宁区郑陆镇政府工作报告

  郑陆镇2018年度2019年1月12日在常州市天宁区郑陆镇第三届人民代表大会第五次会议上镇长徐云波各位代表：现在，我代表常州市天宁区郑陆镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。2018年工作回顾过去的一年，面对严峻复杂的国内外新形势，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕“建设都市花园镇、打造品质新郑陆”的发展目标，推动产业提质增效，狠抓生态文明建设，统筹城乡协调发展，增进民生发展福祉，推进全镇各项事业平稳有序发展，较好地完成了全年目标任务。 一、综合实力持续提升全域发展可圈可点。一年来，我们积极应对各类挑战，奋力克难求进，主要指标平稳增长，预计：全年工业纳税销售增长13.6%;全社会固定资产投资增长7%，其中服务业投入增长15%;公共预算收入7.87亿元，增长14.7%;农民人均纯收入27820元，增长7.4%。领军企业实力跃升，武进不锈荣获“中国工业大奖”提名奖，首创全球新产品奥氏体不锈钢SP2215，参与起草国家行业标准，强力先端获批省知识产权战略推进计划项目。综合荣誉接踵而至，袁洪度被评为常州改革开放40周年先进个人，韩霄鸿获评“全国人民调解工作先进个人”。牟家村获评中国生态魅力村、全国乡村振兴示范村、中国最美乡村旅游目的地，查家村获评2018中国最美村镇生态宜居奖、江苏省水利风景区、江苏省健康村、省级园艺作物标准园，入围江苏省特色田园乡村建设第三批试点候选村庄，施家巷村创成省级生态文明建设示范村，舜北村获评省级绿化示范村，郑陆社区通过全国综合减灾示范社区验收，创成省健康社区、省节水型社区。2018年，镇通过“国家卫生镇”复审，获评江苏省生态文明建设示范镇、全省首批文艺志愿者乡村服务基地、全省征兵先进单位、常州市平安镇、常州市社会治安综合治理先进镇、常州市119消防奖。全国综合实力千强镇排名，郑陆镇位列第189位。产业发展保持稳定。以工业经济为主导，紧扣产业转型不放松，三产比重保持6:65:29。发展后劲不断增强，新增规模企业24家累计达193家、高新技术企业12家累计达38家、新三板挂牌企业2家，完成个转企20家。佳尔科药业荣获省级放心消费创建先进单位，强力先端、腾跃不锈取得省两化融合信用贯标体系，康进医疗、钜苓铸造分别获评省级、市级企业技术中心。产学研合作不断深化，新增省级研发机构3家、市级研发机构2家、发明专利20件，成功申请“龙城英才计划”项目2个，新增省级诚信计量示范单位2家、市级标准化试点立项1个、市“守合同、重信用”企业17家、区长质量奖1家、区质量管理先进班组1家。企业上云有序推进，完成71家企业172台设备端口接入，华立液压、康进医疗分获四星、三星上云企业。农业发展不断提速，建成高效设施渔业面积500亩，“黄天荡清水蟹”被认定为国家地理标志证明商标。申报绿色食品5个、省“一村一品一店”示范村项目3个，新增合作社4家、优秀家庭农场1家、三星级合作社1家。项目建设步伐加快。以“重大项目增效年”为抓手，21个市、区重点项目完成投资26.9亿元，其中新建项目开工率达100%;未来智慧城拉开框架，云制造先导中心、东园等工程按序推进;朗旭外墙保温板、宣胜金属耐磨件等12个项目竣工投产。招商引资取得突破，分别签约摩驰新能源汽车超10亿元内资项目、软讯触控膜超千万美元外资项目、绿砼新型建筑用构件5亿元内资项目。美丽乡村取得阶段性成果，首批市级美丽乡村示范点查家湾盛大开园，全市首家“乡村振兴”学堂落户开讲，牟家村、丰北村等第二批美丽乡村启动建设。文化项目进展顺利，成功承办天宁区乡村振兴暨美丽乡村建设招商推介会，焦溪古镇联合申遗全面启动，寺墩遗址保护规划通过专家论证，考古勘探稳步推进。 二、城乡面貌持续改善城镇建设加快推进。紧抓新一轮城市总规修编契机，完善土地利用总体规划一般性修改，启动相关村庄规划编制。拆迁清结全力推进，以未来智慧城为重点，同步推进水利工程、工业园区等拆迁清结，完成拆迁80.9万平方米、民房1186户、企业73家，清障面积5822亩。大力开展土地整治工作，有效盘活土地资源326亩。基础设施更加完善，和平二路、丁塘港西路全线贯通，完成文昌路、舜溪西路、慈墅桥改造，大宁佳苑、舜新家园竣工。有序推进新沟河延伸拓浚、北塘河整治遗留工程，新改建排涝闸站8座、小型灌排站4座。完成郑陆集镇区7.2公里、三河口集镇区3.2公里、焦溪集镇区2.7公里污水主管网建设，全面推进37个规划发展村的污水处理设施建设。生态环境不断优化。大力开展污染防治攻坚战，去除低端低效产能1300吨，完成25台高污染燃料设施的清洁能源替代或淘汰工作，全力治理挥发性有机物污染，关停化工企业18家、改造升级20家，完成企业污水接管50家。严控农村面源污染，关闭规模化养殖场4个，腾空小散养殖户105户，病死动物无害化处理收集点建成运行。加大水环境综合整治力度，全面推进“河长制”，制定“一河一策”行动计划，完成创新河等8条黑臭河道整治、龙溪河综合整治、黄家浜河道整治、新沟河等5条河道清淤，疏浚村组河道河塘26个。提升生态保护水平，新增体育公园1家，完成15个生态绿道沿线村庄的选点、勘探，启动舜过山山体修复。三河口高中创成江苏省绿色学校，焦溪初级中学建成市级生态文明教育示范学校，创新花园、金域东郡花园创成市园林式居住区。城市管理规范开展。加强“两违”管控，查处违章建筑100余起2万平方米、违法用地34宗9.2万平方米，整改国土卫片图斑51个。大力整治非法搅拌站、轧石场、石料场、废品收购点，关停取缔“散乱污”企业134家。开展偷倒垃圾专项整治行动，有序规范建筑垃圾和渣土清运，查处违法车辆24辆。武城村、董墅村等5个行政村完成垃圾分类体系建设。实施金源广场绿化、亮化、美化工程，不断提升镇区品味。稳步提升物业管理，成立创新花园业委会和舜溪荣府业委会。加大市容秩序管理力度，处理12319平台案件800个，整改率100%，在常州市城乡一体化考评中保持较好成绩。 三、民生福祉持续增进公共事业蓬勃发展。医疗卫生加速提质，郑陆卫生院顺利通过全国基层中医药先进单位复评、创成江苏省基层慢阻肺综合防治孵化点，儿科创成“江苏省基层医疗卫生机构特色科室”。梧岗村卫生室创成江苏省示范村卫生室。家庭医生团队下乡服务240次，受惠群体2万人次。教育事业有序推进，郑陆实验学校获评省级国防教育特色学校，三河口小学获省首届“童话里的世界”童话故事创作大赛优秀组织奖，焦溪小学被评为市优秀科普教育基地，三河口高中高考本科达线率达85.7%。群众生活更加丰富，建成江苏省基层综合性文化服务中心7个，承办市级“社区天天乐”启动仪式、开展活动132场，举办“迎新春”系列活动、纪念改革开放四十周年书画展，“郑青春·微爱毅行”影响力日益增加，“郑运动·趣味运动会”激发凝聚力，“郑悦读·诗和远方”大型亲子读书会精彩纷呈。改革保障有力有序。着力抓好“三资三化”专项提升行动，成立镇农村会计服务站，建立健全村务监督委员会，全面推行村级非现金结算，深入开展农村集体资产清产核资。规范农村产权交易工作，完成25个项目46宗交易，成交金额792万元，增加村集体收入128万元。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，发放权证14575本，完成确权登记信息化归档。开展就业帮扶，办理企业录用近4000人，受理并调处各类劳动争议投诉310起。净增参保2375人，累计发放社保卡3240张，推进19个村民小组退地农民进社保工作。夯实民生底线，发放各类低保金、救助补助金、尊老金等990万元。成立全市首个具有独立法人资格的镇慈善协会，累计募集善款781万元、帮扶困难群体19户。阳光扶贫精准发力，313户建档立卡贫困户全部实现脱贫。社会大局和谐稳定。高度重视安全生产，组织专项培训1000家、2000人次，开展各类安全检查356次，整改安全隐患687项。积极参与国家农产品质量安全区创建，新建市级安心菜市场1家，阳光餐饮上线商户65家，建成焦溪古镇传统美食食品小作坊集中区。全年处理消费纠纷326件，挽回损失30余万元。综治维稳扎实推进，郑陆、焦溪综合治理服务中心主体完工，着力推进“雪亮工程”，新增高清视频监控223只。坚决做好扫黑除恶专项斗争，破获涉恶案件6起。稳妥调处信访矛盾，受理阳光信访平台信访件133件、12345热线电话901件、区长信箱28件、市长信箱16件、省长信箱1件。 四、自身建设持续加强依法行政成效明显。加强法治政府建设，积极开展普法教育，受教育人数达1.6万人次。持续推进政务公开，依申请公开9件，主动公开政府信息739项，及时回应热点舆情230件。综合执法局稳步承接11个部门578项行政处罚权，严格落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，查办各类案件93件，罚没金额115万元，打击非法行医成效显著。自觉接受人大、政协监督，共办理镇人大代表建议23件、区政协委员提案15件，办结率、满意率均达100%。服务发展能力提高。深化“放管服”改革，建设智能化自主办照系统，加快推进不见面审批，全面梳理并公开镇、村(社区)公共服务事项清单，完成审批和服务事项办件8.4万件。镇合成应急指挥中心建成运行，全要素网格化社会治理实行联合办公、联席会议、联动处置，全年平台流转事项10154件、办结率99%。严格规范工程管理，完成招投标263项，签订合同371项，完成审计243项核减7683万元。坚决服从上级决策，持续深化国有企业改革，完成澄溪市政、舜溪旅游等5家平台公司与舜宁公司的划转融合，全力配合天宁经济开发区管理体制机制改革。作风效能建设强化。积极配合省委第八巡视组延伸巡视和市委“阳光扶贫”专项巡察，认真整改区委巡察组反馈的三方面11类36项问题。纵深推进“清风行动”，开展作风纪律督查10次，严肃查处各类违纪违法行为，受理信访举报34件、政风热线投诉类5件，开展重点领域专项督查9次。扎实开展“解放思想大讨论”活动，针对经济社会发展中的热点难点，完成调研课题59个、“我为高质量发展献一策”20个、成果转化13个。着力推进工作重心下移、服务前移，民防、人武、双拥、民族宗教、侨台、统计、档案、老龄、妇女儿童、残联、关心下一代和工会、共青团、妇联、红十字会等工作取得新成绩。各位代表，回顾过去的一年，我们在应对挑战中取得了可喜成绩，也在发展实践中积累了宝贵经验。我们深知成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协有力监督、大力支持的结果，更是镇村两级干部攻坚克难、奋勇争先的结果，还是全镇人民众志成城、锐意进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体代表，向市场监管分局、郑陆派出所、焦溪派出所、交警中队、国土所、交管所、供电所、兽医站、水利(水务)站、广电站、各金融机构、移动、电信等单位，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意!向关心、支持郑陆发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也看到，经济社会发展稳中有变、好中有忧，面临着新问题、新挑战：要素瓶颈制约趋紧，转型升级步伐亟待加快，生态环境保护压力较大，安全生产形势依然严峻，民生投入尚有欠缺，政府自身建设仍需加大力度，等等。对此，我们将坚持问题导向，以高度负责的态度，系统加以解决和改进。2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是郑陆高质量发展的攻坚之年。我们要紧紧抓住大有可为的历史机遇，统筹兼顾、突出重点，努力实现更高质量发展。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展要求，聚焦经济建设、城乡建设、民生建设，以更高标准推进“强富美高”品质新郑陆建设，为建好“三个明星城市”、打造“六个最”贡献郑陆力量，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。2019年全镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长3%左右，全社会固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，农民人均纯收入增长与经济增长同步。为实现上述目标，我们将重点抓好四个方面工作： 一、加快产业转型升级，推动经济建设高质量发展推进产业增效。改造提升传统产业。引导不锈钢管、干燥设备、医疗器械等行业加快技术创新、设备升级，支持强力先端申报省级重点科研项目，改造升级化工企业20家。注重产品质量和品牌提升，申报市长质量奖1家、区长质量奖1家。着力加强创新驱动。鼓励企业增加研发投入，提升自主创新能力，新认定高新技术企业10家，新增省级企业技术中心1家，培育市创新创业平台23家、市级以上研发机构5家。实施人才引育工程，申报“龙城英才计划”项目4个，引进高新技术人才1名。加强知识产权保护，新增发明专利20件、国际专利4件。加快发展现代农业。新建查家村高效节水灌溉基地695亩，完成横沟村、舜北村600亩市级高标准良田建设。加强农业品牌培育，新增3个绿色食品，创成“焦溪翠冠梨”国家地理标志证明商标，加快推进翠冠梨生产标准制定，改扩建二花脸猪育种场1个。完善现代农业经营体系，创建优秀家庭农场2家，培育新型职业农民300人。服务企业发展。培育壮大市场主体。助力实体经济和民营经济发展，全面落实各项惠企减负政策，积极帮助小微企业申请“苏科贷”，协助企业申报市节能及发展循环经济补助。着力构建亲清新型政商关系，鼓励企业艰苦奋斗、敢闯敢干、做精主业，提振发展信心，不断做大做强。年内新增规上工业企业10家，完成企业股改3家，新三板挂牌2家。大力发展智能制造。通过工业互联网平台推动企业设备上云，争创省工业互联网五星企业1家，省示范智能车间1家，市示范智能车间2家。优化配置资源要素。全面开展工业企业资源集约利用调查，有序推进综合评价及成果运用，推动低端低效产能关停并转，引导资源要素进一步向优质企业集聚，不断提高产业发展的“绿色含金量”。强化项目支撑。狠抓项目招引。加快“腾笼换凤”，坚持以有效投入、亩均产出论英雄，努力推动闲置低效用地盘活。推进共享招商，围绕全区重点地块、特色楼宇、新兴产业，通过多种渠道实施精准招商。开展专题招商，大力宣传推介美丽乡村建设，积极主动抢抓项目信息，力争新签约一批大项目、好项目。加快项目建设。深入开展“重大项目攻坚年”活动，加快摩驰汽车、绿砼构件等21个市区重点项目建设，重点推进康进医疗、远大新材等产业项目竣工投产，力争实现新建项目开工率100%、续建项目竣工率100%。优化项目服务。落实重大项目全程代办，积极协调项目备案、规划、建设等审批环节，畅通手续办理。紧抓关键节点，定期召开项目推进会，及时协调解决困难问题，确保项目早开工早投产早见效。 二、立足区域统筹协调，推动城乡建设高质量发展构筑城镇精品空间。加速空间整理。加快推进园区建设、重大项目等地块拆迁清障，明确目标节点，倒排时序进度，缩短拆迁周期，保障项目用地。配合做好第三次全国国土调查，以牟家村、查家村和丰北村为试点开展村庄建设规划编制，培育6个农村土地资源统筹配置示范点。完善基础设施。启动大宁佳苑二期定销商品房建设。完成朝阳路改造提升，适时启动舜河路改扩建、丰新线白改黑。编制污水管网规划，加快完成全镇沿河雨污水管网调查及测绘，实施三河口小学、三河口幼儿园、焦溪幼儿园以及舜溪佳苑、舜溪荣府雨污分流管网改造工程，推进蔡家头路、溪河路等沿线企业生活污水接管。完成新沟河延伸拓浚工程、北塘河遗留问题及破损圩堤修复，新建排涝站9座，新建改建小型灌排站4座。加强精细管理。完善常态长效管理机制，加强对占道经营、招牌破损、乱贴乱画、乱停乱放、乱倒垃圾等易回潮反复问题的整治，推进乡村道路沿线环境提档升级，16个行政村完成生活垃圾分类。引导金源广场、金域东郡依法依规成立物业管理委员会。按照农地农用原则，加强农业设施用地用房管控整治，坚持露头就打，有效遏制违规占地、违法用地、违章建筑势头。持续改善生态环境。着力打好污染防治攻坚战，争创国家级生态文明建设示范镇，梧岗村建成市级生态文明示范村。强化大气污染防治。严管严控“散乱污”企业，以232省道、常焦线等主干道沿线为重点，实施综合治理。加强挥发性有机物重点行业规范治理，完成23家包装印刷企业、15家化工企业废气治理。深化化工企业“四个一批”专项行动，规范建筑工地等重点区域渣土运输管理及扬尘管控。深入实施水污染防治。严格落实“河长制”，持续加强“三乱”整治，提升河道水域保、治、管水平。完成38家企业生产废水在线监测仪安装。加快申浦河、横河等6条黑臭水体整治，疏浚整治镇村河道7条。加强农业面源污染防治，规范畜禽养殖，粪污综合利用率达90%。持续开展土壤污染管控和修复工程，完成鹏林机械地块固废处置。全力建设美丽乡村。着力打造示范样板。健全完善查家湾运营管理机制，加强业态导入，争创国家级水利风景区。按照“都市桃源、体验小镇”的定位，加快牟家村民宿、集市、村落和主题农庄建设。以“云帆舟影、原野水乡”为主题，打造丰北“水美乡村”。实施黄天荡生态修复工程，逐步形成“湖荡人家、梦里江南”的美丽乡村片区。大力推进全域生态环境修复，打造沿河沿路保留村庄样板段。持续挖掘文旅资源。依托大运河文化带建设，扎实推进焦溪古镇保护修缮，力争列入江南水乡古镇联合申遗正式目录。加快寺墩遗址考古进度，编制完善《寺墩遗址保护规划》。深挖郑陆美食文化，整合打造“焦溪古宴”“查家土菜”“丰北水席”，适时举办农家菜美食节。扎实推进农村改革。加强“三资三化”管理，规范农村产权线上流转交易。健全农村集体经济组织，开展新一轮农村集体经济股份合作制工作。加强农村会计服务站建设，提升村级会计核算水平。 三、落实惠民利民举措，推动民生建设高质量发展完善社会保障体系。深化就业创业帮扶。开展就业技能和岗位技能培训，重点帮扶困难人群就业，加大劳动监察执法力度，保障劳动者合法权益，力争年内提供有效就业岗位不少于3000个，新增城镇就业2300人以上。鼓励自主创业，查家村、徐家村、三皇庙村创建省级创业示范村。强化社会保障托底。实施全民参保计划，不断扩大城乡居民社会保险覆盖率，实现企业职工参保净增1000人。推进居家养老服务扩面工作，新增受益老人400人。配合做好东青片自愿退地农民进社保工作。持续稳定助力脱贫。切实巩固阳光脱贫成果，对建档立卡贫困人口实施动态管理，加大对因病致贫等困难家庭的帮扶救助力度。深入开展与兄弟街道村社结对活动，积极与乌恰县黑孜苇乡、旬阳县吕河镇等开展结对帮扶。充分发挥慈善事业扶贫济困的积极作用，构建多元共建的扶贫格局。优化公共服务供给。继续加大教育投入。积极推进全民终身教育，争创常州市数字化学习先进镇。努力改善办学条件，完成郑陆中心幼儿园扩建工程，加快三河口高中宿舍楼建设。稳步提升医疗水平。扎实推进医联体建设，提高家庭医生签约率，为居民提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务，增强群众获得感。黄天荡村卫生室创成江苏省示范村卫生室。繁荣发展文体事业。实施文化惠民工程，建成基层综合性文化服务中心4个。扶持品牌团队建设，完善居民健身场地设施，举办“郑·运动”“郑·悦读”“郑·青春”等活动，不断提升“郑”品牌影响力。引领倡导文明风尚。巩固文明城市建设成果，深化群众性精神文明创建活动，把培育和践行社会主义核心价值观融入社会发展各方面，选树身边好人榜样，开展道德讲堂、社区天天乐等活动，讲好郑陆故事。加强平安郑陆建设。全力推进多元共治。以全要素网格化社会治理为载体，统筹抓好平安稳定、基层管理、民生服务、综合治理等工作。强化联动指挥平台应用，提高信息化监管水平，建立健全大联勤大联动工作机制。完善社会治安防控体系，郑陆、焦溪综合治理服务中心建成投运，新增高清智能视频监控探头850只，进一步推进视频监控互联及资源共享，加密覆盖全域的综合监管网络。高标准推进“平安镇”“法治镇”创建，羌家村争创省级“民主法治示范村”。切实保障公共安全。持续抓好安全生产，强化红线意识和底线思维，建立健全“横向到边、纵向到底”的全员安全生产责任制，提升安全生产管理水平，坚决防范和遏制较大以上事故发生。创建省级标准基层食品安全委员会办公室，推进安心菜场建设，开展企业食堂星级评定工作。加强消防设施建设，新建取水码头3个。维护社会和谐稳定。健全依法维权机制，引导群众正确表达利益诉求，坚持预防为主、标本兼治，积极化解信访积案，强化社会稳定风险评估，全力做好重要时间节点信访维稳工作，纵深推进扫黑除恶专项斗争，着力提升群众安全感、满意度。 四、坚持转作风优服务，推动政府建设高质量发展在强化依法行政上保持定力。严格规范行政执法。进一步理顺综合行政执法体制机制，完善执法体系和程序，依法规范行使下放职权。加快行政执法案件综合管理平台建设，实现办案过程信息化，切实提高执法效率。着力提升决策水平。严格按照法定决策程序，落实“三重一大”民主决策机制，确保制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。强化法律顾问作用，在重要事项决策、重大项目实施、重要合同审查、疑难矛盾调处工作中多倾听法律意见。加强规范性文件制定和备案审查，做到依法、科学、严谨。深入推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，依法依规妥善处理政府信息公开申请，拓宽政务公开渠道，促进权力运行更加公开、透明。全面接受立体监督。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。在提升能力水平上持续用力。切实提高政治站位。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，锤炼忠诚干净担当的政治品格。统筹推进机构改革。优化机构设置和职能配置，构建更加科学、务实、高效的乡镇工作管理模式。着力优化政务服务。加快镇为民服务中心、村(社区)便民服务中心标准化、规范化建设，全面梳理权力事项清单并上网公开。提升政务服务大厅“一站式”功能，加快实施“一窗受理、集成服务”。配合东青办做好社会管理、资产管理的有序交接。全面加强队伍建设。深入实施鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，让敢于担当、敢于创新的干部无顾虑、愿干事。做好村(居)民委员会换届工作，选优配强基层干部队伍。着力提高信息意识、敏感意识，加强对上衔接，学深悟透上级文件精神，弄懂精通工作业务，用足用好各类政策，不断提高服务发展的能力，为高质量发展积蓄更多能量。在改进工作作风上精准发力。全面从严治政。切实落实政府部门党建责任，强化“一岗双责”，坚定不移推进政府系统党风廉政建设。强化问题整改。全盘接受、立行立改省委巡视反馈问题，落实整改“销号”制度，做到事事有回应、条条有措施。管控重点领域。严格控制“三公”经费支出，降低行政运行成本。深化融资平台整合工作，优化资源配置，进一步压降存量债务。坚持挺纪在前。紧盯违反“八项规定”和作风建设有关规定的问题，突出抓早抓小，坚决防止“四风”问题反弹。以零容忍的态度坚决纠正损害群众利益的不正之风，保持清正廉洁形象。各位代表、同志们，使命重在担当，实干赢得未来。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，开拓进取，真抓实干，砥砺奋进，以高质量发展新业绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-27

• 【常州招商】常州新北区新政促产业优化升级

  在招商引资战略持续深化背景下，2024年初夏以来，常州市新北区推出一系列工业用地政策调整措施，旨在优化资源配置与提升产业结构。新规涉及土地出让价格上调和项目准入评价机制，同时妥善处置历史遗留问题，通过集约化利用土地吸引高质量投资，推动区域经济高质量发展。 一、政策背景源于国家对工业用地管理的整体要求强化。2021年，国务院发布指导意见，强调应严控工业用地供给质量以支持实体经济发展。随后于2023年，江苏省自然资源厅出台配套措施，要求各城市优化土地利用规划，避免低效扩张。在此框架下，常州市响应号召，研究制定本地调整方案，聚焦新北区工业集聚区升级需求。该区域土地供给长期偏低效化，曾导致产业门槛不足，影响招商引资吸引力。这一轮调整旨在提升亩均投资强度，鼓励高附加值项目落地。 二、新北区工业用地出让起始价正式上调成为核心举措。2024年6月初起，全区统一执行新标准，基准价格由原先较低水平提升至每亩30万元。针对新增工业用地，另加收专项指标调节费15万元/亩，这区别于以往无差别供地模式。此举并非单纯涨价，而是基于成本核算与市场评估，确保资源与价值匹配。参考江苏省最新土地基准价通知，调整后价格处于全省工业用地中等区间，可有效防止廉价用地导致的环境与社会风险，助推招商项目向技术创新领域倾斜。 三、项目准入评价机制设置为必备前置条件。作为挂牌出让环节的关键门槛，企业需提交综合评价报告，内容涵盖环保节能、科技创新和就业贡献等维度。2024年上半年开始，新北区相关部门组织专家审核，确保项目符合国家和省市产业目录标准。该项机制借鉴了国际先进做法，旨在从源头把关招商引资质效，杜绝落后产能扩张，增强区域产业链韧性。实践中，评价结果直接影响土地供应节奏，实现精准化土地利用。 四、历史遗留问题的处理依据规范性文件有序推进。新旧价格交替中可能产生的纠纷与未决事项，参照2020年初生效的常新政区2017年所颁布专项规定（文件号：62）进行分类化解。该框架提供多维度解决方案，例如对过渡期已申请项目给予缓冲处理，严格依法维护各方权益。常州市法制部门2023年强调该文件的连续性作用，确保政策衔接平稳，不因调整引发大面积市场波动。新北区相关团队已于近期启动协调流程，目标是年底前完成清查。 五、新政预期将对区域招商引资格局产生深远影响。2024年下半年度，新北区工业用地供给有望转向高新技术产业项目，带动单位用地投资翻倍增长。参考长三角一体化发展纲要，常州市作为苏南经济引擎，该措施可加速形成高质量产业集群，提升整体竞争位势。从长远看，这类政策联动将促进入驻企业升级创新，助力江苏省经济高质量发展目标实现。 六、工业用地优化与产业融合策略作为常州市整体改革的重要环节，2022年至今已呈现显著成效。新北区本次调整是常州市打造国家级智能制造基地的关键一步，配套服务机制包括税费优惠和绿色通道等持续完善。结合2023年国际环境变化，该区域策略性转型强化了本土产业抗风险能力，为未来招商引资开辟新路径。通过多维举措，常州市旨在为全国工业转型升级提供样本经验。

  2025-07-27

• 【常州招商】常州市召开重点会展培育座谈会探讨创新发展

  招商引资是推动经济高质量发展的重要引擎。2024年，常州市商务局组织召开培育本市重点会展座谈会，聚焦结合当地优势特色产业打造品牌展会，以助力招商引资和明星城市建设，会上各方深入研讨政府引导与市场结合、自主培育与引进并举等策略，旨在提升会展业整体竞争力与经济发展活力。 一、会议背景聚焦常州市会展经济发展新格局。作为制造业重镇，常州依托汽车、纺织、装备制造等优势产业，近年会展经济稳步提升，据权威资料如国家商务部及常州市政府公开信息，会展业已成为产业链协同和招商引资的核心平台。本次座谈会旨在响应国家推动高水平对外开放政策，强化产业结合，为本地企业创造全球合作机会，避免简单数据罗列，强调战略导向。 二、商务局代表强调市场化与政府协同双轮驱动。该局一位副局长在会上明确两点原则：首先，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，结合政府引导，提升会展市场化水平；其次，推行自主培育和大力引进相结合策略，挖掘常州汽车、地板、纺织等特色产业切入点，培育本土会展品牌，同时引入国际知名会展机构与高端展会，推动产业转型升级，做大做强经济蛋糕，相关原则参考中国国际贸易促进委员会官网及常州市商务局年度规划。 三、行业协会积极建言行业展会实践路径。常州市汽车行业协会、地板行业协会、五洋纺机公司等代表介绍了各自行业发展现状，提出在专业展会领域应强化产业链整合与技术创新展示。例如，汽车行业建议结合新能源趋势举办主题展会，地板行业强调设计创新与环保元素，这些发言凸显了产业深根特色，为招商引资提供精准载体，内容基于常州市工信局发布的产业报告。 四、机构代表提出政策与设施优化务实建议。与会机构如市贸促会、市工信局相关科室、奥体场馆管理有限公司、名大会展等呼吁完善会展场馆及配套设施，出台更具针对性的扶持政策，并优化营商环境。其中，奥体场馆建议升级数字化服务能力，名大会展侧重海外资源对接，贸促会则强调简化审批流程促进入场便利，相关观点源于常州市政府门户网站公开会议纪要及中国会展经济研究院分析。 五、综合讨论深化协同机制与未来行动方向。会议促成共识：会展业作为招商引资突破口，需政府、机构、企业多方联动，推动常州市建设成为区域会展高地。后续将制定扶持政策细则，加强场馆建设与人才培育，并建立常态化沟通平台，确保议题落地。此意义在于赋能本地产业升级与国际化进程，呼应国家高质量发展战略，权威支撑来自国家发展改革委及商务领域研究报告。

  2025-07-27

• 【投资溧阳市】2018年社渚镇政府工作报告

  2018年1月11日在社渚镇第三届人民代表大会第三次会议上镇长赵波各位代表：现在，我代表社渚镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，是本届政府的开局之年，在镇党委的正确领导和镇人大主席团、镇政协工委的监督支持下，我们认真落实镇党委各项工作要求，紧紧依靠全镇人民，牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕“三建设一转型”工作主题，突出重大项目和文明城市创建两大攻坚，全面提升集镇面貌，持续优化生态环境，着力保障和改善民生，经济和社会发展稳中有进、质效提升，奋力开创了社渚现代化建设新局面。 一、聚焦发展动力，区域竞争初显新优势板块优势提升发展高度。苏皖合作示范区社渚产业先导区的确立，为我镇工业、集镇的空间发展与承载能力的提升带来良机。我镇积极响应先导区建设，加快推进10平方公里先导区的基础设施建设,用足资金、政策、资源等方面的支持，强力推进“大招商、大建设、大交通、大发展”，道路、安置房等全面开工建设。社渚发展的持续动力已经形成。先行先试提升发展深度。在常州扩权强镇试点的基础上，社渚又成功入选全省经济发达镇行政管理体制改革试点，将进一步释放审批、执法、机构整合等方面的权限，为机构改革、资源整合、强化自身建设等方面提供良好契机。社渚发展的服务动力进一步形成。交通格局提升发展宽度。360省道即将竣工，溧广高速开工在即，1号旅游公路将进一步改善环境面貌;芜申运河3级航道建设已近尾声。溧梅河疏浚已确定、社渚河中小河流治理已开工，先导区即将具备1000吨船只出入能力。社渚发展的区位动力初步形成。 二、聚焦重大项目，经济实力实现新跨越经济增长强劲有力。2017年，全镇完成地区生产总值83亿元，同比增长11.4%，公共财政预算收入2.48亿元，同比增长97.64%，工业应税销售收入172亿元，同比增长11%，规模以上工业总产值111亿元，同比增长11%，全社会固定资产投资33.65亿元，同比增长10.3%，其中工业投入24.63亿元，同比增长11.4%，工业设备投入5亿元，同比增长40%。重点项目推进顺利。全年确定的重点工业项目5个，除德优镁因为土地手续刚到位没开工外，其他四个项目全部开工，开工率80%，分别是投资6亿元的铭丰电子、投资5亿元的江苏惠太、投资1亿元的永春机电以及投资11.8亿元的荣辉木业。其中荣辉木业一期与铭丰电子已开始试生产。招商引资成果丰硕。已签约并开工的项目2个，分别是投资6000万元的奥冠彩钢与投资6000万元的凌光机械;已签约项目5个，分别是投资7.5亿元的天运永昌保温材料，投资2亿元的江苏宝通锂电池梯次利用，投资1亿元的江苏天恩环保机械制造，投资6000万元的德优镁镁铝合金项目以及投资6000万元的智能门窗项目;签订战略合作协议项目1个，投资180亿元的荣盛康旅文化项目。安全工作稳扎稳打。全年抓紧抓好矿山、化工、烟花爆竹等工作重点，建立供电、建设、交通等全行业联合监管制度，2017年保持“0”安全生产伤亡事故，为全镇经济发展保驾护航，为社会和谐稳定打下坚实基础。 三、聚焦工作主题，镇域发展呈现新面貌园区建设有形象。加快规划编制，基本完成了先导区发展规划、总体规划、城市设计、控制性详细规划、管线综合规划以及园区道路、安置小区、公园绿道等规划设计。加快房屋征收，产业园共涉及10个自然村约11万平方米房屋征收，已完成6个自然村100%征收，总征收率已达91%。10万平米的苏皖风情安置小区已完成方案评审及施工图编制，105亩用地手续已到位,计划19年竣工交付。加快道路建设，结合土地整治实施的2公里道路已完成至水稳层铺设，总投资约1亿元12公里的7条主次干道，已进场施工。集镇建设有档次。以文明城市创建为契机，全面提升了集镇建设和管理水平。集镇建设上，完成了道路黑色化及杆线入地工作，进一步统一主要街道店招店牌;社渚新农贸市场装修结束，配套的生态式停车场春节前投入使用,集镇新增现代公厕4座;完成4个小区改造，新增停车位400余个;“幸福树”志愿者爱心服务站投入运行;完成了惠民河景观廊道、绿化建设，社渚集镇防洪工程已开工。文化公园二期建设方案已确定，200亩的土地流转手续已办理。集镇管理上，通过开展环境大整治和长效管理、集镇保洁外包、机关部门网格化负责制、第三方测评、逐月点评、志愿服务常态化等扎实举措，全镇上下呈现出“干部齐上阵，群众共参与”的生动局面，文明创建取得了阶段性胜利。镇村面貌、交通秩序、小区环境、群众素质等明显改观，创建成效得到“国检”组的高度评价。农业转型有特色。完成高效设施农业面积3500亩，高效设施渔业936亩，建立常州市级青虾良种繁育场2家;引进新品种太湖2号(原种)，形成一年二茬、虾蟹混养、虾草轮作等养殖模式，不断完善渔业新技术推广、水生动物防疫、水产品质量监管“三位一体”公共服务体系，获评全国“一村一品”示范村镇。构建了从青虾养殖、渔需物资、青虾饲料、青虾销售、到青虾深加工全产业链。青虾交易中心建成投入运行，日均交易量约二万斤。加强农村集体“三资”管理规范化建设，完成农村集体“三资”清理组织6家，家庭农场39家，培育市级优秀示范家庭农场1家，常州市星级示范社1家。新增标准化圩堤达标9公里，完成堤防加固22公里，完成排灌站及涵洞工程32座，实施河心集镇、孔村翔鹏圩防洪大包围。市镇区域供水一体化工程，一级管网建设基本到位。环境建设有成效。深入开展了“263”专项行动，减煤任务全面完成，3家化工厂关停任务提前到位。首轮342个黑臭池塘全面清淤整治工作已结束，编制社渚河、河心河两条河流的治理方案，7.5公里周城至社渚污水管网工程已完成90%;禁养区22家养殖场全部关闭，5家规模以上养殖场整治通过市级验收;通过发放通行证、GPS定位行走轨迹、增设洗车点、全面拉通金峰矿产品专用通道、路面洒水、堆场复绿及绿色矿山创建等措施，强化对矿产品综合整治力度;整改了各级媒体曝光问题42处。农村环境长效管理水平进一步提高，全镇新增农村保洁员137名,新建公厕99座,清理池塘、沟渠等1300余处,添置垃圾桶2900余只,整治乱堆放2万多处。推进美丽镇村建设，实施了下西村务庄头康居村建设，改造提升殷桥老集镇，窑头窑塘美丽乡村建设进一步深化。完成农村分散式污水收集处理系统工程的自然村已达22个。“河长制”工作顺利推进。 四、聚焦民生实事，幸福指数获得新提升顺应民生需求新变化，增强了群众获得感和幸福感。“三大一实干”、“百千万帮扶”、“双挂双促”深入推进。惠民工程有序推进。认真做好低保工作，新增低保对象17户32人，取消退保59户106人，不断提高五保供养水平，完成镇敬老院消防设施升级改造工程，做好困难群众救助工作，发放临时救灾救济款约20万元。扶贫工作成效明显，全镇1015户贫困户中已有968户脱贫。指导村委规范化建设，完成了孔村、大田、周城居委会三个村(居)的居家养老服务中心建设;全面推进各村村务监督委员会工作;所有行政村建立了“百议堂”。居民养老保险不断推进。科教文卫百花齐放。做好残疾人服务工作，圆满完成溧阳市第七届运动会暨残疾人比赛工作。坚持落实利益导向机制，提升人口计生家庭发展能力。完成常州市学前教育现代化乡镇评估和江苏省教育服务“三农”高水平示范基地创建验收。正方圆集团城建工程连续四年荣获“鲁班奖”。平安综治可圈可点。完善和健全大调解机制。实现领导干部带头接访、走访，包案解决了一批久拖不决的信访积案，化解率达60%，是全市唯一完成50%考核比率要求的乡镇。赴市级以上上访率，较去年大幅下降90%以上。深入推进社会稳定风险评估，加强技防人防，镇主要干道、商业街、重点区域、村(居)主要道口实现监控全覆盖，有效打击了各类违法犯罪活动。 五、聚焦自身建设，工作作风得到新转变立场坚定讲政治。深入学习贯彻十九大精神，以实际行动落实中央及上级党委、政府的决策部署。坚决落实“一岗双责”、全面从严治党主体责任。认真做好省委巡视组反馈问题的整改工作。整合资源讲效率。以常州市扩权强镇试点镇为突破口，整合资源，搭建服务平台，改善作风，提高效率，“一办七局一中心”全面运转。深化政风建设，认真做好“12345”政府公共服务热线反映情况处理，群众满意率超过95%。建章立制讲规矩。不断加强政府工作规范化建设，出台了招投标、公车使用、机关内部事务、合同管理、财政资金使用等一系列管理制度，坚决做到公开透明，防止权力腐败，坚决查处侵占公共财产的违法违规行为，为公共财产使用装上“安全锁”和“防盗门”。对标找差讲实效。扎实做好“三大一实干”、“六个到一线”工作，认真开展“全面对标找差全力争创一流”活动，突出问题导向，带着问题学，针对问题改，切实加强政府自身建设，认真执行向人大代表通报工作、开展视察等制度，自觉接受法律监督和民主监督。坚决贯彻落实中央“八项规定”和省市“十项规定”精神，严格执行经济审计、控制节会、规范接待、出差审批等一系列制度，财政一般性支出较上年压缩8%。人武、民宗、计生、老龄、商会、统计、档案等工作取得新进展。供电、税务、国土、市场监管、交通、环保、消防、广电、金融、通讯等驻镇单位，心系社渚、服务大局，以强烈的责任意识和奉献精神，主动协调、保障发展，为社渚经济社会发展作出了积极贡献。我们过去一年的成绩和进步是显著的，但对工作中存在的差距和问题也应该有清醒的认识。园区建设刚刚起步，面临的课题还很多，集镇辐射功能还不强，基础设施还有待改善，农业的转型依然任重道远，工业经济增长的难度加大，改善民生工作任务繁重，群众物质文化生活水平有待提高，生态环境保护面临新形势、新压力。这些都需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后的工作中加以解决。2018年政府工作重点各位代表，2018年我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，凝心聚力推进“两聚一高”新实践，着力推动党的十九大精神在社渚大地上生根见效。今年政府工作总的要求是：深入贯彻市委市政府以及镇党代会主要会议精神，用足重大项目推进中已经形成的发展动力，扩权强镇中形成的服务动力，交通改善机遇的区位动力，弘扬“团结创业、实干强镇”精神，把实现“重大项目突破年”和“品质旅游破题年”，确立为我镇今年的工作主题，紧扣先导区建设、环境整治、机构改革这三项保障工作，坚决依靠党的领导、自身建设、集体智慧和社渚人民，矢志不渝把社渚建设成为苏皖合作示范区具有示范效应的经济发达镇。2018年主要预期目标是：地区生产总值90亿元，同比增长8%;公共财政预算收入1.98亿元，同比去年任务数增长17.9%;工业总产值146亿元，同比增长7%;工业应税销售收入180亿元，同比增长5%;工业投入27.5亿元，同比增长12%;工业设备投入5.5亿元，同比增长10%;规模以上工业产值116亿元，同比增长5%。重大项目的突破是奠定“工业强镇”的重要基石，也是建设产业先导区的必要要求;品质旅游的突破，是保护好青山绿水的重要途径，也是充分挖掘、利用好社渚特有文化资源的历史使命。无论是重大项目，还是品质旅游，都是强镇富民、提档升级的重要抓手。结合我镇现有产业与资源，要圆满实现“两大突破”，必须坚持不懈在招商引资、产业定位、产业发展等方面下功夫。在招商引资上提标准。招商引资是镇域发展的“一号工程”。充分利用好社渚先导区产业园区建设，加大先导区宣传，做好在上海、深圳、苏州、无锡、北京等地的招商信息对接工作，充分筛选引进更多重大优质项目，在总投资30亿的项目上寻求重大突破。与上市公司荣盛康旅合作，积极推介社渚文化特色和历史故事，让“故事”和“体验”成为社渚品质旅游的亮点，全面实现品质旅游破题。在产业定位上明方向。加快调整产业布局，围绕新能源汽车产业发展，以电机、电控、轻量化材料等核心零部件为重点加快产业培育，引进更多行业内龙头、发展空间大的大项目好项目。加强社渚旅游产业规划，明确旅游定位，借助南山、北山旅游布局，打造看山看水以外的文化体验旅游项目。在产业促进上强措施。一方面传导招商压力，鼓励全民招商，营造良好的招商氛围。加强招商专业队伍建设，定期开展招商人员培训，不断提高业务水平。加强与社渚籍在外创业人员和知名人士联系，形成“社渚人招社渚商”、“以商引商”等良好氛围，广泛获取投资信息。加强项目落地保障，打好“效率攻坚战”，在项目落地上寻求更大突破。另一方面坚持把政策效应落实到培育产业上，对企业用足精准扶持、产业引导金、“政银担”等帮扶政策，有效激发实体经济活力。要实现“两大突破”，我们还必须做好以下五方面工作： 一、围绕经济指数，抓住先导区建设机遇，实现项目保障新突破。高标准高质量推进园区建设。有序推进10平方公里先导区建设，不断深化规划编制。实施先导区水系建设及景观提升工程，投资1500余万元，以文化、绿色、健身、休闲、开放为特色，以绿为特、以水为魂，结合周边绿化景观新建人工湖面约4.45公顷。加快推进园区内道路、苏皖风情安置小区建设等工作，加快各项基础配套设施按时到位，为大项目、好项目落地时刻做好准备。零距离无障碍保障企业服务。以“项目”为指南针，加强经发、建设、国土、便民服务中心等部门的协调联动，建立绿色通道，优化项目服务;实时跟踪项目推进进度，每月及时汇总项目进展，了解项目建设需求，分析存在问题，明确解决办法，形成“哪里有项目，哪里就有跟踪服务”的良好氛围。全方位多举措扶持企业发展。鼓励企业做好转型升级、管理升级、产品升级，支持和引导企业股改，在资本市场谋求发展。全力稳定相关企业金融环境，在市场向好的情况下，为企业争取更多扶持资金，摆脱困境，逐步走向正轨。 二、围绕靓化指数，抓住全域旅游机遇，实现镇村面貌新突破。高标准规划实现旅游破题。依托区域内丘陵、水域、老街等资源，全力打造一个具有苏皖风韵、山水交融、生态环保的特色小镇。以“文化”为牵线人，放大民族文化、傩文化亮点，深入挖掘欧冶子铸剑场、神墩遗址、探花阁、陈桥兵站等历史故事，充分发挥社渚傩文化特色，将社渚特有的历史文化元素转化为旅游资源，以荣盛康旅文化旅游项目为契机，着手打造以寻找文化根脉、体验山间小驻为主题的“文化旅行”，开启社渚旅游新征程。高要求实施提升集镇档次。全力推进集镇景观河提升、文化公园二期扩展、老街修复等工程，完成集镇人行道改造、道路修复、绿化亮化，农贸市场、小区改造、污水管网等建设，将部分断头路连接S360，完成河口、河心老集镇提升工程。做好全域供水一体化、撤并镇雨污分流工程，做好农村污水整治工程。完成金峰运输专用通道绿化带建设，提升道路运输环境。高水准建设打造田园乡村。把溧阳1号旅游公路环境整治作为提升社渚全域旅游配套服务水平的核心抓手，提升沿线景观建设，完善观景台、休憩点、停车场等配套设施。让田园乡村成为承载社渚乡土文化、展示社渚山水风光的旅游品牌。坚持以富有艺术品位的设计引领田园乡村美化，在保护原有村庄形态、传统建筑上，塑造田园风光。推动农旅融合发展，建设一批休闲观光农业园，推出一批大地艺术、农耕体验等创意农旅产品，让田园乡村之美更富有生命力。 三、围绕和谐指数，抓乡村振兴战略机遇，实现民生工程新突破。继续推进“263”专项行动。不折不扣完成市政府下达的任务，开展保留化工企业整治工作，对达不到国标和民标的企业坚决关停。深入开展全域农村生活污水整治，强力治理黑臭水体，持续改善水环境。强化畜禽养殖长效管理，规模化养殖场治理率达到100%。完成挥发性有机物污染治理和修复废弃矿山宕口。健全网格化环境监管体系，强化环境执法监管，从严惩处超排偷排、毁林毁绿等环境违法行为和生态环境破坏行为。全力深化文明城市创建三年行动。常态化开展集镇管理、文明引导、志愿服务等工作，提升居民文明素养。扎实组织开展文明社区、文明家庭评比活动，不断提高居民群众的社会公德意识和文明程度。有效发挥现有文明创建载体，扎实推进如意小食堂、文化小礼堂、幼童小学堂等“三堂建设”工程。不断优化农业发展环境。加强物联网建设，提高为农业企业、专业合作社、家庭农场的服务水平。狠抓稻麦油绿色、高产、高效建设，实现农民持续增收。继续做大做强青虾产业，抓好建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系“三个重点”，努力寻求青虾产业新途径。加大与大型农产品深加工企业对接，不断延伸农副产品产业链。加强农民技术培训，提高种养殖水平，寻求校企合作，不断引进新技术、新成果，加大生态农业发展力度，美化农村环境。切实做好精准扶贫工作。不断推进阳光扶贫工作，完成120余户低收入贫困户脱贫计划，对所有贫困户实施建档立卡，做到“一户一卡”，完善动态扶贫信息管理，坚持“真扶贫、扶真贫”。不断壮大村集体经济，致力于在经营性收入的增收上给建议、想措施。有效落实各项惠民政策。大力宣传养老、失业、医疗、工伤等社会保险政策，稳步提高社会保障水平;改善医疗条件，有序推进村级医务室建设;开展“残疾人康复关爱工程”、“幸福工程救助贫困母亲”等活动;开展免费实用技能培训，促进弱势群体就业，确保不发生非正常零就业家庭。 四、围绕效能指数，抓住发达镇试点机遇，实现政通人和新突破。建立上情下达、高效便捷服务网。按照省关于《赋予行政管理体制改革镇经济社会管理权限指导目录的通知》，承接409项县级经济社会管理权限，为镇内企业、群众提供审批服务，自主开展镇域范围内的执法监管工作。把该“接”的接到位，把该“清”的清干净，织就一张集指挥中心、综合执法、便民服务等多功能合体的服务网。建立社会治安综合管理机制。创新工作机制，落实维稳责任，整合资源优势，改进考核方法，明确工作目标，全力维护社会稳定。建立定期研究信访工作制度。坚持每月召开一次综治干部会议，每季度召开一次信访工作会议，分析信访形势，排查和消除不安定因素。继续实行镇党政领导干部轮流接待来访群众，确保每个工作日都有党政领导接访。完善重大信访问题包案制度。按照“谁主管、谁负责”的原则分管领导亲自组织调查处理，亲自回访当事人，确保所包案件及时得到妥善解决。建立重要信息报告制度。对可能发生重大信访问题及时报告，对排查出的重大不安定因素制定应急预案，并及时向上级报告。 五、围绕廉洁指数，落实从严治党要求，实现自身建设新突破。深入推进依法行政。深入贯彻全面依法治国要求，把法治理念贯穿政府工作全过程。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快推进机构整合，转变政府职能。积极转变监管方式。建设网格化监管平台，推进跨部门跨行业综合执法，清理职责交叉和分散事项。全面推行“双随机、一公开”监管模式，加快构建大数据监管模型，进一步提高行政执法效能，构建与简政放权要求相适应的常态化事中事后监管机制，提高政府管理的“含金量”和“精准度”。持续优化政务服务。严格落实行政机关首问负责制，健全部门协作机制，协调联动办理企业和群众诉求。推动“互联网+政务服务”，扎实开展联系服务企业行动，走上门送政策、摸情况、听意见、解难题。切实加强政风建设。进一步健全督查问责机制，以“钉钉子”精神抓好各项工作落实。全面推行政府权责清单、小微权力清单、负面言行清单，从源头上防范不作为、慢作为、乱作为，整肃懒政怠政。严格遵守廉洁纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，敬畏权力，严守底线，大力营造崇廉尚洁、向上向善的浓厚氛围。坚持惩防并举、标本兼治，加强党风廉政教育和岗位廉政风险防控，健全纠治“四风”长效机制，防范身边的“微腐败”，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败行为。各位代表，建设法治政府、服务型政府、廉洁政府，群众满意是最根本的目标。我们必须始终把群众呼声作为第一信号，使政府工作更接地气;始终严守底线红线，以刚性的纪律、过硬的作风，赢得群众的信任和支持;始终牢记职责使命，以绝对担当锻造对党和人民的绝对忠诚，切切实实兑现各项承诺;始终自觉摆正位置，把政府工作的监督权、评判权交给群众。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。带着人民群众的梦想和期待，我们踏上新的征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，把责任与使命扛在肩上，不忘初心、砥砺前行，干在实处、走在前列，为早日全面建成小康社会、实现现代化而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【常州招商】常州首批稳岗补贴发放助企业稳定发展

  在招商引资大潮中，常州立足实体经济发展需求，积极推进失业保险稳岗补贴政策落地，近期完成了2024年首批补贴发放工作，旨在支持企业稳岗就业，优化营商环境，吸引更多外来投资。此举体现了当地政府对市场主体的深度关切，有效缓解企业在转型升级中的压力。 一、政策背景与目的 失业保险稳岗补贴作为国家层面的重大政策，从2015年起全面推广，旨在调整产业结构、强化预防失业和促进就业功能。该政策通过资金支持，激励企业在职工安置、技能提升等方面加大投入，从而维护就业市场稳定。常州市自2015年起积极响应，将其纳入城市发展战略框架，确保民生保障与经济增长同步推进。这种普惠性制度设计，为企业减轻负担，提升了整体抗风险能力，尤其在国内外经济波动中发挥了关键缓冲作用。 二、历史实施成果回顾 自2015年政策实施以来，常州市劳动就业管理部门通过多维度举措推进落实。例如，2018年，全市发起了“护航行动”，该专项工作覆盖全市各区县，强化补贴政策的普及与申请便捷性。统计显示，过去几年累计惠及数千家企业，补贴资金主要用于职工生活补助、社会保险缴纳及技能培训等领域，显著降低了失业率，增强了企业稳定运营信心。这些措施，不仅促进了就业链的良性循环，还带动了地方经济结构优化。 三、2024年首批补贴发放概况 2024年，常州市升级补贴申领流程，于完成首批稳岗补贴发放。覆盖企业范围广泛，涉及制造、服务等多个行业。此次发放重点支持面临阶段性困难的企业，助力其稳定岗位、提升员工福利。为最大化政策效果，管理部门优化审核机制，确保资金精准流向真正需要支持的领域，如技能培训和生活保障。这轮发放，是企业应对市场挑战的及时雨，巩固了常州就业基础。 四、新举措与申报便利化 在2024年工作中，常州市创新引入全年申报模式。此前，企业申领限定时段集中于一季度，易造成申报拥堵。现调整为全年开放申报窗口，大幅提升便捷性，鼓励更多企业及时响应。管理部门同步加强线上引导服务，简化流程步骤，减少企业时间和成本负担。对尚未申请的企业，相关部门已通过多渠道发布提示信息，敦促其把握政策红利期。这一长效化调整，体现了精细化管理的服务理念。 五、经济与社会价值展望 稳岗补贴在常州经济生态中，正转化为稳就业、促转型的长效机制。它助力企业渡过难关，维护了职工权益，间接拉动了招商引资吸引力。展望未来，当地将继续深化政策细化工作，聚焦产业升级中的新兴需求，推动失业保险在高质量发展中的作用。这不仅是民生工程的具体实践，也为类似区域提供了可复制的经验模板。 六、政策实施中的挑战与改进 尽管政策成效显著，但在执行中仍面临个别挑战，如覆盖企业范围需拓展至中小企业、申报指南需进一步下沉。2024年，管理部门已着手强化宣导培训，针对不同规模企业提供差异化指导，确保无遗漏对接所有潜在受益主体。后续还将与市场反馈机制联动，动态优化审核标准，力求最大化政策包容性与公平性。

  2025-07-26

• 【常州招商】常州制造业单项冠军领跑全省 政策赋能打造产业高地

  在长三角制造业高质量发展的浪潮中，常州市通过精准招商引资和梯度培育政策，推动本土企业深耕细分领域，形成了一批具有全球竞争力的制造业单项冠军。工信部公示的第四批制造业单项冠军名单显示，常州市以5家示范企业和1项冠军产品的成绩位列全省首位，凸显了其在装备制造、新能源等领域的产业优势。这一成果得益于当地持续强化政策引导、技术创新和国际品牌建设，为区域经济转型升级提供了重要支撑。 一、梯度培育体系构建产业生态 常州市将单项冠军培育纳入制造业高质量发展核心战略，建立“遴选—培育—示范”全链条机制。通过优先支持企业申报国家级技术改造、工业强基等项目，引导资源向专精特新领域倾斜。当地工信部门动态跟踪重点企业，总结推广其技术攻关和市场拓展经验，例如某新材料企业通过突破碳纤维复合材料工艺，实现产品全球市场占有率超30%。 二、技术创新驱动全球市场突破 入选企业普遍具备“技术引领+市场主导”双优势。以某机车车辆工艺研究所为例，其研发的高铁齿轮传动系统打破国外垄断，配套全球多条轨道交通线路；某光学科技企业的微型声学器件年出货量居行业前列。这些企业年均研发投入占比超5%，累计获得国内外发明专利逾千项，形成“技术壁垒—市场占有—反哺研发”的良性循环。 三、产业链协同提升集群效应 常州市13家单项冠军覆盖新能源装备、智能电网等六大产业链，带动上下游超200家配套企业发展。某新能源集团通过整合本地供应链，推动风电主轴轴承国产化率提升至80%；某电子材料企业与高校共建联合实验室，加速半导体材料国产替代进程。这种“冠军企业+产业集群”模式有效降低了全产业链成本。 四、政策精准滴灌激发创新活力 当地出台专项政策包，对入选企业给予土地、资金等要素保障。例如设立市级制造业高质量发展基金，优先支持冠军企业扩产项目；建立“一企一策”服务机制，协助解决跨境知识产权纠纷等难题。近期还将启动第五批培育计划，重点扶持人工智能、氢能装备等新兴领域企业。 当前，常州市正以单项冠军为标杆，实施制造业“智改数转”三年行动，计划到2025年新增国家级制造业创新中心2家。通过强化政企协同、深化开放合作，这座工业明星城市正在书写从“单项突围”到“全链跃升”的新篇章。

  2025-07-26

• 【常州招商】新北区创新推行"两验合一"改革助力营商环境优化

  在推进招商引资和重大项目落地过程中，常州市新北区自然资源和规划分局聚焦工程建设项目审批痛点，率先实施建设工程规划验线与开工用地核验"两验合一"改革。通过归并办理事项、精简申报材料、压缩审批时限等举措，实现企业办事"一窗受理、一次办结"，为深化"放管服"改革、提升政务服务效能提供了新北实践样本。 一、改革背景与制度创新 为贯彻落实国家关于工程建设项目审批制度改革要求，新北区针对原有验线、核验流程存在的重复申报、多头跑动等问题，打破部门壁垒，将规划验线与用地核验两个独立审批环节整合为"两验合一"单一事项。该项改革被纳入常州市"重大项目强化攻坚年"重点任务，通过制度重构实现审批服务从"串联办理"向"并联审批"转变。 二、主要做法与实施路径 1.流程再造方面：建立"一表申请、同步审核、联合勘验"工作机制，企业仅需向区行政服务中心专窗提交1次申请，由青年突击队牵头开展线上预审，协调测绘、监管等科室同步启动现场核查。 2.材料精简方面：开工验线材料压减57%，竣工核实材料精简75%，取消重复提交的用地批准文件、测绘成果等12类材料，改为部门间数据共享调用。 3.效能提升方面：通过"876专项行动"配套措施，将原需37个工作日的办理周期压缩至10个工作日内，特雷克斯三期项目更创下2天办结记录。 三、改革成效与示范意义 实施后显现三方面显著效果：一是降低企业制度性交易成本，平均减少跑动次数4次以上；二是提升审批服务标准化水平，办理时限较省定标准缩短70%；三是形成可复制经验，为常州市后续推广"多验合一"模式提供实践基础。该案例入选江苏省自然资源厅审批制度改革典型案例库。 四、深化方向与长效机制 新北区将持续完善"两验合一"改革配套措施：一是拓展至工业、市政等更多项目类型；二是开发智慧审批系统实现全程网办；三是建立"双随机"监管机制防范审批风险。通过打造"审批-监管-服务"闭环体系，持续优化区域营商环境，助力"532"发展战略重大项目落地。

  2025-07-26

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